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            新聞資訊 當前位置:首頁 >> 新聞資訊 >> 東莞市中小學校舍安全工程排查鑒定工作指導意見

            東莞市中小學校舍安全工程排查鑒定工作指導意見


            發布時間:2015-04-01 15:35:40   閱讀次數:161

             東莞市中小學校舍安全工程排查鑒定工作指導意見

                    為配合東莞市中小學校舍安全工程的順利實施,依據《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《廣東省中小學校舍安全工程實施方案》、《東莞市中小學校舍安全工程實施方案》的精神,結合我市實際情況,特制訂本意見。

                    一、工作目標和范圍

                    本次檢測鑒定工作總體目標是:在2009年9月29日前完成對轄區內公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學校舍場址和校舍建筑逐一排查,并形成排查結論。2009年10月底前完成經排查發現存在安全隱患的校舍的檢測鑒定工作。

                    二、工作原則

                    本次工作根據屬地管理原則,各鎮(街)規劃建設辦為本次檢測鑒定工作的責任主體,校安辦負責組織協調,市建設局負責業務指導。各鎮(街)要統籌規劃、分步實施,確保全部檢測鑒定工作按時完成。

                    三、工作步驟和安排

                    (一)排查的工作步驟和安排。本次排查工作要求在2009年9月29日前完成,主要做好以下工作:

                    1、根據實際需要成立若干個以規劃建設辦為主的鎮(街)排查工作小組;制定排查工作計劃,明確工作分工和工作責任;對相關工作人員進行排查業務培訓;

                    2、對轄區內的所有中小學的校舍場址和校舍建筑(不含在建項目)逐一進行排查,不遺漏任何一所中小學、任何一幢建筑物。

                    (1)排查前要事先收集、查看校舍以及單體建筑的相關資料(包括報建、勘察、設計、施工,驗收等有關資料);

                    (2)排查隊伍實地踏勘學校建筑物(檢查地面,外觀、各樓層、天面上的構筑物等)及周邊環境;

                    (3)根據調查結果認真填寫《東莞市中小學校舍安全排查記錄表》(表一),并對照《東莞市中小學校舍安全排查結論判別標準》(表二)形成排查結論。對于處于斷裂帶區域的學校,在排查結論中應補充校舍場址的地震安全評估;對于在排查中發現存在消防隱患的校舍,在排查結論中也應注明;

                    (4)在開展排查工作的同時,排查工作人員應向學校、學生及家長做好宣傳解釋工作,避免引起社會性恐慌。

                    3、排查完成后,要及時做好存檔、匯總工作。

                    (二)檢測鑒定的工作步驟和安排。本次鑒定工作要求在今年10月底前完成,分為四個工作階段:

                    1、鑒定單位招標階段

                    (1)鑒定單位的資質或資格要求:在市建設局備案登記并取得《信用手冊》的設計和其它單位,目前已有28家鑒定單位取得了《信用手冊》(其中17家一年后復審符合要求,另外11家未復審不符合要求)。根據《關于對我市八十年代建成的工業建筑質量安全狀況進行檢測鑒定問題的復函》(東府辦復〔2007〕625號)的精神,以及有關政府采購法規,由鎮(街)按照公平、公正、公開擇優原則,以邀請招標或競爭性談判的政府采購方式確定檢測鑒定單位,并同時確定校舍的檢測鑒定費用,盡可能降低檢測鑒定費用。校舍較少的鎮(街)可選定一家鑒定單位,校舍較多的鎮(街)可選定多家鑒定單位。在開展排查工作過程中,即可同時組織鑒定單位的招標工作,盡快落實鑒定單位。

                    (2)招投標工作完成后,各鎮(街)鎮政府及鑒定單位雙方應及時簽訂技術服務合同。由鎮(街)登記后統一公示,公示內容應包括校舍名稱、建筑面積、業權人、合同價款以及完成時間,公示時間不少于5個工作日。

                    2、鑒定階段

                    (1)鑒定工作標準。鑒定工作應按《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》及國家現行的設計、檢測、鑒定的相關規范、規程、標準、技術文件的要求進行。

                    (2)檢測工作的現場管理。檢測工作的現場管理應按《關于加強房屋安全鑒定現場檢測監督管理的通知》(東建技〔2009〕99號)的要求,鑒定機構在開展現場檢測工作前2個工作日內到工程所在地的鎮(街)規劃建設辦進行登記、告知現場作業時間;鎮(街)規劃建設辦相關業務組(室)對房屋安全鑒定現場檢測進行監督核查,情況屬實的,在現場檢測完成后3個工作日內,由監督核查人員簽發《房屋安全鑒定現場檢測核查記錄表》。

                    (3)鑒定報告備案。鑒定工作完成后,檢測鑒定機構應將鑒定報告送工程所在鎮(街)的校舍安全工程管理小組,并由鎮(街)校舍安全工程管理小組組織統一報送市建設局辦理備案手續。

                    3、鑒定工作的檢查驗收階段

                    鑒定工作完成后,先由鎮(街)組織進行初驗,再由校安辦組織統一檢查驗收。凡沒有按時完成任務或驗收不合格的鎮(街),將給予通報批評,并上報市政府,對完成任務好的鎮(街)給予通報表揚。

                    4、加固設計階段

                    對經鑒定需采取加固處理措施的校舍,應委托具有甲、乙級設計資質,且在市建設局備案登記并取得《信用手冊》的設計單位進行加固設計,加固設計施工圖應送交施工圖審查機構審查。

                    四、工作要求

                    (一)提高認識,加強領導。中小學校舍安全工程是國務院、省政府、市政府的一項重大舉措。各鎮(街)及有關部門要充分認識本項工作的艱巨性和復雜性,高度重視,認真組織,由分管領導專抓專管,結合本鎮(街)的實際,切實做好本次檢測鑒定工作。

                    (二)明確任務,落實責任。各鎮(街)作為本項工作的責任主體,要進一步完善房屋使用安全管理制度,對轄區內每一棟校都要建立一份檔案資料,統一編號。并實行專人管理,落實崗位責任,確保責任清晰,明確到人。

                    (三)統一標準,分步實施,及時公示。各鎮(街)要精心組織、精心準備,堅持用一個標準來開展工作。杜絕因檢測鑒定工作引發新的問題和糾紛,做到政務公開透明,要求將調查登記結果、鑒定機構選擇結果、檢測鑒定結論以及整治情況及時向社會公示。

                    (四)加強督查,定期反饋。市將組織成立若干個督查指導小組,分片對各鎮(街)的校安工程排查鑒定工作進行督查、指導,了解工作進展情況,研究解決存在問題。每月召開一次鎮(街)校安辦主任會議,匯報工作進展情況,研究部署下一階段工作。建立定期反饋制度和每周工作報告制度,各鎮(街)校安辦每周一上午下班前應將上周工作開展情況以書面形式向市校安辦匯報。

                    (五)充分做好應急預案工作。各鎮(街)要根據自身實際情況,進一步制定和完善針對校舍使用安全管理的應急預案工作體系,將建設、房管、公安、消防、工商、供水、供電、醫療等部門統籌納入應急體系中來,明確分工職責和應急協作機制,充分保證應急預案靈活機動,科學高效,能妥善控制和處理突發情況,保障師生生命安全。




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